注册 登录  
 加关注
   显示下一条  |  关闭
温馨提示!由于新浪微博认证机制调整,您的新浪微博帐号绑定已过期,请重新绑定!立即重新绑定新浪微博》  |  关闭

敞开胸怀 迎接未来

晴的光痕 薪的火花 诗的余韵 竹的烙印

 
 
 

日志

 
 

汉纪四十九(1)--三互制 任官回避  

2016-02-21 14:49:16|  分类: 古文赏析 |  标签: |举报 |字号 订阅

  下载LOFTER 我的照片书  |

         东汉灵帝时期,朝廷在洲刺史和郡太守这两种职官的选任中,曾实行过一种回避制度,当时称之为三互法。
        《蔡邕传》云:“初,朝议以州郡相党,人情比周,乃制婚姻之家及两州人士不得相对监临。于是,复有三互法,禁忌转密,选用艰难。幽、冀二州,久阙不补。”其中提到的三互法,显然是一种任官回避的法律规定。

        李贤在蔡邕传的注释中称:“三互,谓婚姻之家及两州人不得交互为官也。谢承《书》曰‘史弼迁山阳太守,其妻钜野薛氏女,以三互自上,转拜平原相’是也。”早在《三互法》出现以前,东汉朝廷在任用地方长官时,已实行有回避制度。即“婚姻之家及两州人士不得对相监临。”已即李贤所谓“婚姻之家及两州人不得交互为官也”。三互法是指在此之后出现的一种更为严密的回避制度。
         蔡邕谏止三互法的奏疏,收录于《蔡中郎集》中,其名为《幽冀刺史久阙疏》。其中有关三互法的内容如下:“三府选幽、冀两州刺史,逾月不定。臣怪问其故,云避三互,十一州有禁,当取二州而已。二州之中,少有威名之士,或拘限岁年,不应选用。两州空悬,万里萧条,无所管系。……臣以为三互之禁,禁之薄者。以陛下威灵,申明禁令,在任之人,岂不戒惧?而当坐设三互,自生留阂邪?昔孝景时梁人韩安国左事被刑,起徒中为内史。武帝患东越数反,拜故待诏朱买臣。……安国徒隶,买臣郡民,皆还治其国,……岂顾三互拘官簿?得救时之便也。……三公明知二州之要,尤宜拣选,当越禁取能,以救时弊。……窃见日月拘忌,选既稽滞,又未必审得其人,则二部蠢蠢,将为忧念。愿陛下……蠲除近禁,其诸州刺史器用可换者,无拘日月三互,以差厥中。”
        东汉中叶以后,政事日衰,朋党之风盛行于官场之中。为制止地方长官互相请托,结党营私,朝廷便将任官回避的范围扩大,“乃制婚姻之家及两州人士不得相对监临”。“两州”,应指十三州中任何两州,并不专指幽州和冀州。到了恒灵之际,地方官员结党营私之风更加炽盛,使得以往的任官回避制度难起作用,朝廷不得不将回避的范围再加扩大,于是有“三互法”的产生。在“三互法”中,朝廷在任官时,要考虑被任官员的婚姻关系和任职关系,以及其两者的结合关系。
        总的说来,“不得对相监临”,把地方长官的回避范围从本州郡扩大到与他直接有关的第二州或郡;而“三互法”则进而扩大到了与他间接有关的第三州或郡。“三互法”是包括原有回避制度在内的一整套任官回避制度。

        司马光对此持批评否定态度,其著名依据是:叔向曰:国将亡,必多制。其来源是:

         郑人铸刑书。叔向使诒子产书,曰:“始吾有虞于子,今则已矣。昔先王议事以制,不为刑辟,惧民之有争心也。犹不可禁御,是故闲之以义,纠之以政,行之以礼,守之以信,奉之以仁,制为禄位以劝其从,严断刑罚以威其淫。惧其未也,故诲之以忠,耸之以行,教之以务,使之以和,临之以敬,莅之以强,断之以刚。犹求圣哲之上,明察之官,忠信之长,慈惠之师,民于是乎可任使也,而不生祸乱。民知有辟,则不忌于上,并有争心,以征于书,而徼幸以成之,弗可为矣。夏有乱政而作《禹刑》,商有乱政而作《汤刑》,周有乱政而作《九刑》,三辟之兴,皆叔世也。今吾子相郑国,作封洫,立谤政,制参辟,铸刑书,将以靖民,不亦难乎?《诗》曰:‘仪式刑文王之德,日靖四方。’又曰:‘仪刑文王,万邦作孚。’如是,何辟之有?民知争端矣,将弃礼而征于书。锥刀之末,将尽争之。乱狱滋丰,贿赂并行,终子之世,郑其败乎!闻之,国将亡,必多制,其此之谓乎!”复书曰:“若吾子之言,不才,不能及子孙,吾以救世也。既不承命,敢忘大惠?”

        叔向有言:“国将亡,必多制。”明王之政,谨择忠贤而任之,凡中外之臣,有功则赏,有罪则诛,无所阿私,法制不烦而天下大治。所以然者何哉?执其本故也。及其衰也,百官之任不能择人,而禁令益多,防闲益密,有功者以阂文不赏,为奸者以巧法免诛,上下劳扰而天下大乱。所以然者何哉?逐其末故也。

       《傅子》:立德之本,莫尚乎正心。心正而后身正,身正而后左右正,左右正而后朝廷正,朝廷正而后国家正,国家正而后天下正。故天下不正,修之国家;国家不正,修之朝廷;朝廷不正,修之左右;左右不正,修之身;身不正,修之心。所修弥近,所济弥远,禹、汤罪己,其兴也勃也,正心之谓也!《尸子》:心者,身之君也。天子以天下受令于心,心不当则天下祸;诸侯以国受令于心,心不当则国亡;匹夫以身受令于心,心不当则身为戮矣。

无为而治至上 
仁治次之 
礼治又次之 
法治更次之 
而法治不行,则以政策次之 
政策者,制也,治之末也 
故曰:国将亡 必多制

汉纪四十九(1)--三互制  任官回避 - zqbxi520 - 敞开胸怀  迎接未来

 

汉纪四十九(1)--三互制  任官回避 - zqbxi520 - 敞开胸怀  迎接未来

 

汉纪四十九(1)--三互制  任官回避 - zqbxi520 - 敞开胸怀  迎接未来 

        熹平元年(壬子,172)[1]春,正月,车驾上原陵。司徒掾陈留蔡邕曰:“吾闻古不墓祭。朝廷有上陵之礼,始谓可损;今见威仪,察其本意,乃知孝明皇帝至孝恻隐,不易夺也。礼有烦而不可省者,此之谓也。”
 

  [2]三月,壬戌,太傅胡广薨,年八十二。广周流四公,三十余年,历事六帝,礼任极优,罢免未尝满岁,辄复升进。所辟多天下名士,与故吏陈蕃、李咸并为三司。练达故事,明解朝章,故京师谚曰:“万事不理,问伯始;天下中庸,有胡公。”然温柔谨悫què,常逊言恭色以取媚于时,(老滑头。)无忠直之风,天下以此薄之。(91年-172年4月17日,字伯始。南郡华容(今湖南华容)人,东汉时期名臣。最初被举为孝廉,后在策试中获第一名,被拜为尚书郎。历任尚书仆射、汝南太守、大司农、司徒、太尉等职,因拥立汉桓帝,被封为安乐乡侯。汉灵帝继位后,以司徒录尚书事陈蕃遇害后,又接替其任太傅。熹平元年(172年)三月初八(4月17日),胡广去世,享年八十二岁,谥号文恭。其葬礼规格,为东汉中兴以来人臣之最。胡广博学多闻,史称"学究五经,古今术艺毕览之"。他在前人学术成就的基础上,作《百官箴》四十八篇,为后人研究汉朝官吏制度留下了宝贵资料。他在选举上主张"选举人才,无拘定制"。在梁冀专权时,他与黄琼一柔一刚,反对了梁冀专权的行为。但胡广性格圆滑,柔媚宦官,历事安、顺、冲、质、桓、灵六朝,为官三十余年,史称"一履司空,再作司徒,三登太尉"。)

 

  [3]五月,己巳,赦天下,改元。
 

  [4]长乐太仆侯览坐专权骄奢,策收印绶,自杀。(山阳防东(今山东单县东北)人,东汉宦官。延熹年间赐爵为关内侯。因诛梁冀有功,进封高乡侯,后迁为长乐太仆。任官期间,专横跋扈,贪婪放纵,大肆抢掠官民财物。先后夺民田地一百八十顷,宅第三百八十一所,模仿宫苑兴建府第十六处。他还掠夺妇女,肆虐百姓。为其母大起冢墓,督邮张俭破其家宅,藉没资财。侯览为了报复,诬张俭与长乐少府李膺、太仆杜密等为党人,造成历史上有名的党锢之祸,先后被杀被流放者三百余人,被囚禁者六、七百人。熹平元年(172年),有司举奏侯览专权骄奢,下诏收其印绶,随即自杀身亡侯览与张让、赵忠、封谞、段珪、曹节、蹇硕、程旷、夏恽、郭胜十人朋比为奸,号为"十常侍"。
 

  [5]六月,京师大水。

  [6]窦太后母卒于比景,太后忧思感疾,癸巳,崩于云台。宦者积怨窦氏,以衣车载太后尸置城南市舍,数日,曹节、王甫欲用贵人礼殡。帝曰:“太后亲立朕躬,统承大业,岂宜以贵人终乎!”于是发丧成礼。(窦妙(?―172年),扶风平陵(今陕西咸阳西北)人,大将军窦武长女,汉桓帝刘志第三任皇后。)
 

  节等欲别葬太后,而以冯贵人配。诏公卿大会朝堂,令中常侍赵忠监议。太尉李咸时病,扶舆而起,捣椒自随(随身携带了毒药),谓妻子曰:“若皇太后不得配食桓帝,吾不生还矣!”既议,坐者数百人,各瞻望良久,莫肯先言。赵忠曰:“议当时定!”廷尉陈球曰:“皇太后以盛德良家,母临天下,宜配先帝,是无所疑。”忠笑而言曰:“陈廷尉宜便操笔。”球即下议曰:“皇太后自在椒房,有聪明母仪之德;遭时不造,援立圣明承继宗庙,功烈至重。先帝晏驾,因遇大狱,迁居空宫,不幸早世,家虽获罪,事非太后,今若别葬,诚失天下之望。且冯贵人冢尝被发掘,骸骨暴露,与贼并尸,魂灵污染,且无功于国,何宜上配至尊!”忠省球议,作色俯仰,蚩球曰:“陈廷尉建此议甚健!”球曰:“陈、窦既冤,皇太后无故幽闭,臣常痛心,天下愤叹!今日言之,退而受罪,宿昔之愿也!”李咸曰:“臣本谓宜尔,诚与意合。”于是公卿以下皆从球议。曹节、王甫犹争,以为:“梁后家犯恶逆,别葬懿陵,武帝黜废卫后,而以李夫人配食,今窦氏罪深,岂得合葬先帝!”李咸复上疏曰:“臣伏惟章德窦后虐害恭怀,安思阎后家犯恶逆,而和帝无异葬之议,顺朝无贬降之文。至于卫后,孝武皇帝身所废弃,不可以为比。今长乐太后尊号在身,亲尝称制,且援立圣明,光隆皇祚。太后以陛下为子,陛下岂得不以太后为母!子无黜母,臣无贬君,宜合葬宣陵,一如旧制。”帝省奏,从之。(为安葬太后,宦官与大臣斗争近乎白热化,可见宦官势力,宦官本不应参政议政。)
  

  秋,七月,甲寅,葬桓思皇后于宣陵。

  [7]有人书朱雀阙,言:“天下大乱,曹节、王甫幽杀太后,公卿皆尸禄,无忠言者。”诏司隶校尉刘猛逐捕,十日一会。猛以诽书言直,不肯急捕。月余,主名不立;猛坐左转谏议大夫,以御史中丞段代之。乃四出逐捕,及太学游生系者千余人。节等又使以他事奏猛,论输左校。(又一次学生运动有点类似袁世凯、张勋、段祺瑞时代的政府。)
  

  初,司隶校尉王寓依倚宦官,求荐于太常张奂,奂拒之,寓遂陷奂以党罪禁锢。奂尝与段争击羌,不相平,为司隶,欲逐奂归敦煌而害之;奂奏记哀请于,乃得免。
 

  初,魏郡李为司隶校尉,以旧怨杀扶风苏谦;谦子不韦瘗yì而不葬,变姓名,结客报仇。皓迁大司农,不韦匿于中,凿地旁达之寝室,杀其妾并小儿。大惧,以板藉地,一夕九徙。又掘父冢,断取其头,标之于市。求捕不获,愤恚,呕血死。(朝廷无能和黑暗,只好私下报仇了,这就是黑社会或侠客产生的根源。)不韦遇赦还家,乃葬父行丧。张奂素睦于苏氏,而段与善,辟不韦为司隶从事,不韦惧,称病不诣。怒,使从事张贤就家杀之,先以鸩与贤父曰:“若贤不得不韦,便可饮此!”贤遂收不韦,并其一门六十余人,尽诛之。(段是一个残忍的人,犯下反人类罪,对羌和属下均斩尽杀绝,形象大毁。)
  
  [8]勃海王悝之贬瘿陶也,因中常侍王甫求复国,许谢钱五千万;既而桓帝遗诏复悝国,悝知非甫功,不肯还谢钱。中常侍郑飒、中黄门董腾数与悝交通,甫密司察以告段。冬,十月,收飒送北寺狱,使尚书令廉忠诬奏“飒等谋迎立悝,大逆不道”,遂诏冀州刺史收悝考实,迫责悝,令自杀;妃妾十一人、子女七十人、伎女二十四人皆死狱中,傅、相以下悉伏诛。甫等十二人皆以功封列侯。
 

  [9]十一月,会稽妖贼许生起句章,自称陽明皇帝,众以万数;遣扬州刺史臧、丹陽太守陈寅讨之。
 

  [10]十二月,司徒许栩罢;以大鸿胪袁隗为司徒。
 

  [11]鲜卑寇并州。
 

  [12]是岁,单于车儿死,子屠特若尸逐就单于立。

  二年(癸丑、173)[1]春,正月,大疫。
 

  [2]丁丑,司空宗俱薨。

  [3]二月,壬午,赦天下。
 

  [4]以光禄勋杨赐为司空。
 

  [5]三月,太尉李咸免。
 

  [6]夏,五月,以司隶校尉段为太尉。
 

  [7]六月,北海地震。
 

  [8]秋,七月,司空杨赐免;以太常颍川唐珍为司空。珍,衡之弟也。
 

  [9]冬,十二月,太尉段罢。
 

  [10]鲜卑寇幽、并二州。
 

  [11]癸酉晦,日有食之。
 

  三年(甲寅、174)[1]春,二月,己巳,赦天下。
 

  [2]以太常东海陈耽为太尉。

  [3]三月,中山穆王畅薨,无子,国除。
 

  [4]夏,六月,封河间王利子康为济南王,奉孝仁皇祀。

  [5]吴郡司马富春孙坚召募精勇,得千余人,助州郡讨许生。冬,十一月,臧、陈寅大破生于会稽,斩之。
 

  [6]任城王博薨,无子,国绝。

  [7]十二月,鲜卑入北地,太守夏育率屠各追击,破之。迁育为护乌桓校尉。鲜卑又寇并州。
 

  [8]司空唐珍罢,以永乐少府许训为司空。

  四年(乙卯、175)[1]春,三月,诏诸儒正《五经》文字,命议郎蔡邕为古文、篆、隶三体书之,刻石,立于太学门外。使后儒晚学咸取正焉。碑始立,其观视及摹写者车乘日千余两,填塞街陌。
 
  [2]初,朝议以州郡相党,人情比周,乃制昏姻之家及两州人士不得对相监临,(这个政策共产党也有,即县委书记、组织部长、公安局长不得用本县人。这能防“任人唯亲”、“裙带关系”吗?)至是复有三互法(“三互谓婚姻之家及两州人不得交互为官。”桓帝时制定的回避规定),禁忌转密,选用艰难,幽、冀二州久缺不补。蔡邕上疏曰:“伏见幽、冀旧壤,铠、马所出,比年兵饥,渐至空耗。今者阙职经时,吏民延属,而三府选举,逾月不定。臣怪问其故,云避三互。十一州有禁,当取二州而已。又,二州之士或复限以岁月,狐疑迟淹,两州悬空,万里萧条,无所管系。愚以为三互之禁,禁之薄者。今但申以威灵,明其宪令,对相部主,尚畏惧不敢营私;况乃三互,何足为嫌!昔韩安国起自徒中,朱买臣出于幽贱,并以才宜,还守本邦,岂复顾循三互,系以末制乎!臣愿陛下上则先帝,蠲除近禁,其诸州刺史器用可换者,无拘日月、三互,以差厥中。”朝廷不从。(这个政策叫“以毒攻毒”毒更毒,养猫捉鼠不偿失。)
 

  臣光曰:叔向有言:“国将亡,必多制。”明王之政,谨择忠贤而任之,凡中外之臣,有功则赏,有罪则诛,无所阿私,法制不烦而天下大治。所以然者何哉?执其本故也。及其衰也,百官之任不能择人,而禁令益多,防闲益密,有功者以阂文不赏,为奸者以巧法免诛,上下劳扰而天下大乱。所以然者何哉?逐其末故也。孝灵之时,刺史、二千石贪如豺虎,暴殄民,而朝廷方守三互之禁。以今视之,岂不适足为笑而深可为戒哉!(斯言深刻,现在法律繁多,但人人不是研究如何守法,而是如何避法,钻法律的空子。大堤要垮了,补漏何用?
 

  [3]封河间王建孙佗为任城王。
 

  [4]夏,四月,郡、国七大水。
 

  [5]五月,丁卯,赦天下。
  

  [6]延陵园灾。

  [7]鲜卑寇幽州。
 

  [8]六月,弘农、三辅螟。
  

  [9]于王安国攻拘弥,大破之,杀其王。戊已校尉、西域长史各发兵辅立拘弥侍子定兴为王,人众裁千口。
 

  五年(丙辰、176)[1]夏,四月,癸亥,赦天下。
 

  [2]益州郡夷反,太守李讨平之。
 

  [3]大雩。


  [4]五月,太尉陈耽罢;以司空许训为太尉。
 

  [5]闰月,永昌太守曹鸾上书曰:“夫党人者,或耆年渊德,或衣冠英贤,皆宜股肱王室,左右大猷者也;而久被禁锢,辱在涂泥。谋反大逆尚蒙赦宥,党人何罪,独不开恕乎!所以灾异屡见,水旱荐臻,皆由于斯。宜加沛然,以副天心。”帝省奏,大怒,即诏司隶、益州槛车收鸾,送槐里狱,掠杀之。于是诏州郡更考党人们生、故吏、父子,兄弟在位者,悉免官禁锢,及五属(《汉书.韦贤传》:"天序五行,人亲五属。"颜师古注:"五属谓同族之五服,斩衰、齐衰、大功、小功、缌麻也。")。
  

  [6]六月,壬戌,以太常南陽刘逸为司空。
 

  [7]秋,七月,太尉许训罢;以光禄勋刘宽为太尉。

  [8]冬,十月,司徒袁隗罢;十一月,丙戌,以光禄大夫杨赐为司徒。
 

  [9]是岁,鲜卑寇幽州。
  

  六年(丁巳、177)[1]春,正月,辛丑,赦天下。
 

  评论这张
 
阅读(5)| 评论(2)
推荐 转载

历史上的今天

在LOFTER的更多文章

评论

<#--最新日志,群博日志--> <#--推荐日志--> <#--引用记录--> <#--博主推荐--> <#--随机阅读--> <#--首页推荐--> <#--历史上的今天--> <#--被推荐日志--> <#--上一篇,下一篇--> <#-- 热度 --> <#-- 网易新闻广告 --> <#--右边模块结构--> <#--评论模块结构--> <#--引用模块结构--> <#--博主发起的投票-->
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

页脚

网易公司版权所有 ©1997-2017