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敞开胸怀 迎接未来

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日志

 
 

鄱湖再现碧水蓝天  

2016-04-21 14:39:49|  分类: 往日创作 |  标签: |举报 |字号 订阅

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中国水利报2016.4.19《人水法》专题
江西九江市
鄱湖再现碧水蓝天


       (  记者:孙礼)因为大规模非法采砂,鄱阳湖“一湖清水”曾一湖浑水,长江江西段“黄金水道”现“黄浑水道”。江湖随意超采、偷采现实严峻,安全事故频发,“砂霸”、“湖霸”横行猖獗,百姓心痛。
        据了解,“功率几千马力、两三层楼高的‘吸砂王’,一次作业可在水底吸出60米宽的大坑,功率更大的甚至可以将水下100米直径范围内的砂石吸个精光。”砂石成了水底“海洛因”让很多人铤而走险,挑战政府和社会稳定。
        九江市经过了“打、堵、疏、统”等阶段,形成“统一组织领导,统一开采经营,统一规费征收,统一综合执法,统一利益分配”的“五统一”管理模式,征服了砂界霸道,扫除了江湖乌烟瘴气,再现鄱阳湖、长江江西段碧水蓝天。
        九江市成功秘诀在于,责权利统一,国家、集体和个人利益统一。九江市17个政府部门目标一致,形成合力,综合执法。取得河道采砂许可证的市赣鄱砂石公司通过公开邀约、承诺选定采砂船主进入指定采区采砂;政府采砂管理中心设在江湖码头,计量、开票、交款、配载、签证“一站式”服务;建立监测系统,对采砂区作业活动、过驳、运输全面监控,24小时执法快艇和人员整装待命,箭在弦上,一遇突发情况,立即奔赴现场;采砂经营收入、税费,按照属地原则和省市县乡村五级以及个人分配方案,按法定程序报批、分配和缴纳。
         一系列行动理顺了“政府决策,行政统管、公司经营”的政府与市场体制,“统一调度、部门联动、定期会商、联合执法、综合治理”管理机制和“属地管理,公平利益,按章办事”法制的三大关系,“开全国采砂统一管理之先河”,“资源热点、采砂重点、执法难点”变为“管理亮点”;取得了生态、社会和经济三大效益,采砂活动扬长避短,疏浚了河床,蓄水分洪能力增强,水生动物繁殖空间扩大;规范了市场秩序,砂石黑霸匿迹。
        2015年,九江市取缔了38个非法砂石场,查处非法采、运砂船548艘次,抓获非法采砂人员88人,打掉涉砂黑团伙7个,行政拘留23人次,水上安全创20年来最佳。2016年4月底前,还将完成202艘采砂船舶切割。
        过去实际开采量总是超出批准开采量的几倍,统一管理后,现在降至1/3,且市场价格稳定,砂石资源得到了切实保护和合理利用。(1000字)

2016年04月21日 - zqbxi520 - 敞开胸怀  迎接未来
 
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