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日志

 
 

“雷霆”执法不停歇  

2016-06-03 11:07:07|  分类: 往日创作 |  标签: |举报 |字号 订阅

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中国水利报,人.水..法.2016.5.24.题目为编辑所改。
“雷霆”执法不停歇 - zqbxi520 - 敞开胸怀  迎接未来
 原文:
水政执法巡河志
-------记江西省水政监察总队4月巡河行动

       (孙礼  江西省水利厅)江西省水政监察总队在繁忙的巡河执法活动同时,写下了一篇精彩纷呈4月巡河志,记录一月来的集中巡河行动、匆忙的执法“足迹”和敬业的心路历程。
        4 月 1 日,省水政监察总队执法人员巡查新干河道,发现新干县与樟树市交界水域有4艘采砂船采砂,超出了白马采区范围,周边停靠了10艘运砂船,其中 3 艘运砂船满载砂石待起航;大洋洲镇水域有5艘采砂船,东湖采区共有 10 艘采砂船,新干公路桥下游有 5 艘采砂船,或停靠或正在作业。执法人员登船细致询问了砂石来源、去向和数量,展开砂石采区图,掌握情况后,现场给新干县发出了巡河第一道指令,立即严禁采砂船在禁采区滞留,落实采砂船舶集中停靠管理,取缔禁采区非法采运砂行为。省级执法人员用练就的“火眼金睛”和娴熟执法行为,在河上的市县结合部及时“补强”了薄弱环节。
        4 月 7 日,巡查袁河。袁河是萍乡、宜春、新余三市境内大河,水质好,是三市的饮水之源,但采砂业历来发达。执法人员发现,袁河上樟树与新余交界水域有8艘采砂船正在非法采砂,现场亮证实地检查后,省水政监察总队下发督办专函,指定新余市强化袁河此段采砂管理,整顿规范采砂秩序,成为水域行政区域结合部采砂管理专函督办、指定主办、限期严办之范例,体现了省水政执法当机立断、雷厉风行的执法作风。
         4 月 11 日至 13 日,省水政监察总队联合省水上公安局、省渔政局、省地方海事局对鄱阳湖开展联合执法巡逻行动。鄱阳湖正值禁渔期,查处非法捕捞和采砂是当前水上安全维稳的重头戏。
联合执法队连续3天深入到南昌市新建区三洲头、九江市星子县蛤蟆石检查点、都昌县蛇山执法点,鄱阳县龙口江豚保护区等重点水域,这些区域一直是鄱阳湖执法主战场。这次大湖巡查执法,重点在湖区钻杆式采砂船集中停靠管理上,检验了“‘兵团’管理,规范推进,靠前服务”经验和措施的有效性,运作了大湖市县统一、湖区联合、行政与刑事衔接的执法模式,大水域只有横向联合执法才能显示执法的优越性和战斗力,一揽子解决问题。
        4月 15 日,接到群众举报,省水政监察执法总队立即开展了一次省、南昌市、新建县执法队“三级联动”,执法人员闻风而动,迅速集结,对新建区赣江龙王庙大桥下非法采砂突击检查,发现在大桥下 1100 米处厚田乡狮子村正埠滩上正在陆采水运。经查,该处取砂行为经过南昌市重点办协调,为昌宁高速南昌连接线填筑路基取砂。执法人员严格依法办事,现场与省交通厅交涉,责成建设单位依法补办手续,维护水政执法权威。河道涉及行政区域多,纵向联合执法让省级水政执法找到了“指挥”的位置。
         4 月 19 日,巡查抚河。抚河是江西仅次于赣江的第二大河流。在抚河丰城采区,共有5艘采砂船(机具)作业,经查符合批复控制的采砂船(机具)数量,采区作业秩序正常。
 但宜春市境内河流锦江,与抚河交汇的江口偷采问题严重, 4 月 22 日对其重点巡查,发现问题后,书面督办丰城市,严禁采砂船在赣江锦江口滞留,对其船只强制集中停靠管理;调查取证非法采砂船,视情依法处罚。 4 月 24 日, 对丰城市赣抚河道堤防管理局处理非法采砂行为“回头看”,三艘“三无”采砂船已全部集中停靠在同田上峰水域, 被24小时值班监守。采砂情况复杂,合法的要支持,非法的要查处,要经得起反复,流动和坚守执法手段相得益彰。
        4 月 24日,巡视乐安河,即江西“五河”之一饶河主支,是一条受污染的“问题”河流, 鄱阳县砂管局执法人员现场对非法采砂船的采砂机具、发动机等设备正在进行拆除。乐安河饶埠段有3艘采砂船未集中停靠监管,现场责成落实属地管理,立即依法处理,并限期针对采砂船过多、产能过剩问题提出长效管理制度。重案重办,问题河流非法采砂更需速办严办。
至 4 月30 日止, 省水政监察总队共出动执法车106 辆 (次) ,出动执法人员 300 余人(次) ,全省采砂现象复杂,但执法精神一致,就是要依法、及时、严格。
        4月巡河执法体现了执法常态与突击紧密结合,表现出执法严厉,违法行为“虽远必诛”、 执法公正,违法行为“人人喊打”、执法规范,迅速出击“罚必有据”的江西执法特色。过去一年,江西大小规模的水政专项执法检查近2千次,立案查处水事违法案件507起,切割采砂船648条,仅鄱阳一县,有32起涉砂行政案件,5起转为刑事案件,刑事处罚1人,刑事拘留9人,移送起诉8人。省水政监察总队队长詹耀煌说:“水政执法,任重道远,只要我们坚持写好水政执法‘月志’,定会精彩无限,意义深远。”

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