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敞开胸怀 迎接未来

晴的光痕 薪的火花 诗的余韵 竹的烙印

 
 
 

日志

 
 

唐纪四十二(三)--神童经济学家刘晏  

2016-10-23 17:58:33|  分类: 古文赏析 |  标签: |举报 |字号 订阅

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刘晏,方七岁。举神童,作正字,长大后,通经济,善理财,重民生。 

刘晏(715—780),字士安,曹州南华人,在任期间主要负责朝廷的财政大权,而且政绩斐然。刘晏也是唐朝闻名的理财家,是唐王朝的财政能手。刘晏用他的改革措施挽救了经历安史之乱后濒临崩溃的唐王朝,为当时唐朝社会的稳定,经济的快速恢复提供了经济支持,这也让他的经济思想为后世留下了宝贵的经济经验。他是中国历史上当之无愧的经济学家,也是令人敬佩的改革实践开拓者。

  一、创新型经济思想家

刘晏生活的时代正处于我国封建社会的一个比较特殊的时期,这和桑弘羊、管仲以及商鞅所处的封建社会前期并不相同,那时的封建社会生产力需要逐渐发展形成,封建经济才刚刚起步;而张居正和王安石生活的历史时期正是我国封建社会的终末期阶段,封建经济处在摇摇欲坠,强撑阶段。而刘晏生活的历史时期是我国封建社会的鼎盛时期,但也是中国唐王朝由盛转衰的历史转折时期,所以刘晏所实行的经济改革是前无古人后无来者的改革。

唐代是中国封建社会发展的顶峰,也是当时世界上最富强、最文明的国家。有很多国家的人都会不远万里前来中国为了求学、为了商业贸易。唐代出现了两个盛世:贞观之治和开元盛世,这两个连续的盛世时期让唐王朝国力雄厚,声名远播,覆盖了整个欧亚大陆。

而安史之乱发生之后,这个前无古人的盛世王朝也不复存在了,历史上的开元盛世是这样形容的,当时的国家富足充实,一斗米的价格是十三钱,齐谷斗才需要花三钱,一尺绢仅需要二百钱,道路两旁林立的都是酒肆饭店,等待着行人进入。在店中还有等候的驿站专用的交通工具,出门千里不需要带任何兵器。但是在这盛世繁荣的背后却暗藏着深深的社会矛盾,也昭示这一场国家之灾马上就要到来。在唐玄宗晚年时期他开始沉湎于酒色当中,安于享乐,荒淫无度,不再想着励精图治,也导致了安史之乱的发生。这场叛乱使国家基本处于瘫痪状态,人民生活痛苦不堪,国家生产遭到了严重的破坏,国库亏空严重,民众死伤无数。在这个国家摇摇欲坠危机重重的时刻,刘晏为了振兴深受打击的国家经济,他开始着手对经济进行改革。

  二、刘晏经济思想实践

在租税上,他提出要因民所急而收税,以保证国家充足实用。

这充分地体现了刘晏“以人为本”的经济思想理念。百姓所需要的就是日常生活的必需品,还有生活需要用又很难找到替代的产品,譬如:盐是人们生活的必需品,这是人人都需要的,而且需求导致的供求弹性很小,不管盐价是高还是低都可以很快地卖出去,所以进行适当的价格涨幅,是不会产生销售量急剧变化引发的不稳定现象,所以类似这种商品的税收征收是可以获得相对稳定的收入。所以刘晏的理财重点就放在了盐政的整顿和改革上,而他的因民生所急进行税收的思想帮助确定了专卖商品的选择。这种做法其实桑弘羊和管仲这些先人也进行过;但是最终总结出来一套明确清晰的理论的还是刘晏。这种思想并不是要任意加价加税,而是在人们对生活的必需品的买卖中产生的财富进行征收一定的税费,这当中不区分贫富,每个人都要担负一笔税收,其转嫁的目标人群就是全体国民,这种相对的租庸调制使税收更为广泛,这种人不苦、人不乏的税收理财证词与方法相对之前的税收政策已经是大大减轻了百姓的负担。

刘晏重视官办商业和私营商业的同时发展。不仅如此,还要对于重要商品的流通和生产的熟练组织,这当中含有很浓厚的重视商业的经济思想。刘晏的这种经济思想在某种程度上带有一定的市场经济的味道。这种思想也是刘晏在吸收并继承了桑弘羊和管仲的经济思想中的精华,即不同意直接强制性地增加人民生活的经济负担,而是通过对商业经营运作的大力提倡和支持作为主要的经济手段,以此来为国家增加收入,充盈国库,充实国家财政经济。在此指导思想的引领下,刘晏极为重视商业的发展,比如刘晏开创了食盐的专营专卖,也实行民间专营、官营、商销还有商运等。桑弘羊重视商业的发展,但是他重视的是官方商业运作与发展,对于私营的商业还是有打压的意识,对商业的监管与干涉很多。在这方面上刘晏对商业的监管制约就相对宽松不少,他在重视官营商业运作的同时,又注重对私营商业的销售能力的借用和有效的利用。这些做法,既有效地疏通了商品流通的渠道,又最大程度的对官府所设的各个机构需要的费用开支得到了缓解,降低官僚机构的经营商业造成的时效低、浪费严重、贪污大以及扰民现象丛生等问题。这种思想是符合商品经济发展的历史规律的,在不同的条件下,会实施不同的政策,而改革家所起到的重要作用就在这里表现出来。刘晏不建议纯粹地对国家进行全面干预,他主张在一定的经济范围允许且商业贸易自由的情况下,不应当把商业完全死死地管理,不应当只做单一的流通渠道,也就是官营,应当将官营和私营这两种商业渠道都做起来,在这一点上与我们现在运行的市场经济十分类似,展现了刘晏经济思想的创新意义。

  三、刘晏财政改革举措

1.整顿漕运。首先刘晏先是对江淮到长安整个水道进行了调查研究,取得了漕运水路的第一手资料,针对这些资料制定出一系列有关的漕运治理方案,并亲自到漕运现场指挥工作人员进行施工。

刘晏认为,江、河、渭、汴等水流的流速并不相同,有急有缓,所以建设施工时一定要根据各个河段的实际水情进行建设,营造运船训练水运工人等做法,并进行分段接力的方法进行运输,方便水利运达。

所以有关部门下达了一项规定就是,长江的运船要能通行到扬州,汴水的运船可以抵达河阴,黄河的运船能够到达渭口,而渭口的船只要能够运行到大仓。在这些河岸的沿途要设立一些粮仓,进行对粮食的收存发放辗转用途。也帮助各个河道上的船只容易地了解到水情的变化,也是减少江南人民的生活重担,还提供了运输效率,对过往船只的安全也起到了保障的作用。刘晏还将运船进行了分组,制定出每十艘船为一组,由军队当中的领导负责,每次进行航运,有十次不出现差错的就可以获得奖励还有提升的机会。还有专门的特派使者前来慰问,并向船队表达天子的表扬。他们将刘晏比作是汉朝时期的萧何丞相。至此开始,每年都会有四十万斛以上的粮食运送至京城。刘晏还设立了造船坊,建造了大约两千多艘坚固的船只,在南粮北运等方面取得了良好积极的作用,也缓解了北方如关中等地区粮食紧缺的危机局面。

2.盐法改革。在唐朝初期,很多法制都沿用了隋朝的旧制,在盐水的征收方面也是沿用了隋制,对于盐业的发展实行的也是相对较为宽松的政策。之后整个社会经济结构、财政需求以及政治情况等等都开始发生改变,而盐业政策也不可避免的发生了重要改变。盐政改革实行的是食盐专卖制度。对于制作生产食盐的人们,经过政府查验后可以允许给这些人落户籍,这些人称为亭户。亭户所制作的食盐全部被官商收购,再转卖给平民百姓,这种叫做民制官收,官运官销的食盐专卖制度。刘晏还有一种思想就是他认为官员越多,人们要承担的负担就越多。所以在整顿盐政的同时,他还进行了盐务机构的设置,方便收购与专卖。

3.实施常平法。由于叛乱刚过,国家的经济环境不稳定,为了稳定物价,刘晏在各个主要城市的主要街道上设立了巡院,每个月每旬里都要把各地的气象情况还有水旱情况报告到朝廷,再由官营企业从丰收的地方高价收购大量的粮食,再去到粮食产量低的地方以低于市场价格卖给当地的百姓。这样做有效地防止了一些唯利是图的不法商贩肆意哄抬物价,帮助各地稳定物价,常平法在这些方面可以说取得了巨大的成果,也得到了有效的贯彻和实施。

刘晏还招收了一些喜欢行走善于运动的人,让这些人在各地巡院的同时彼此相互照应,了解信息,虽然各地物价有高有低,各不相同,但是尽管他们离京城很遥远,但是最多不超过 5 天就可以知道各地的价格,朝廷迅速掌握各地的粮食价格,由官府进行物价调节,消除产品的贵贱差别,当然政府与人民都会在这当中享受到他所带来的好处和优点。

通过以上这些我们可以了解到刘晏在经济思想上还有财政改革所做的各项措施,刘晏作为唐朝时期优秀的理财专家,他的名字以及他所做的各项举措不会因为这些而发生改变。刘晏这个名字在后来相当长的时间里被我国历史学家和理财者们所崇拜,并逐渐成为理财界的代表人物。而刘晏之所以得到了那么多的肯定,受到那么多高度的赞扬,以及他的改革所带来的巨大影响都是由于刘晏在理财上拥有独特的敏锐和思想方法,而刘晏在中国历史上所处的地位正是继往开来,承上启下的重要作用,正让我们这些年轻人最应当牢牢铭记和学习的一位历史人物,一位伟大的古代先贤。

当前,我国“以人为本”“、勤政爱民”“、以民为先”等执政为民的指导思想已深得民心,在国家着力解决的“三农问题”的背景下,我国出现的经济发展不平衡的问题也开始显现,如何达到共同富裕,使中国整个社会得到良好的持续稳定的发展,在刘晏的经济思想和他所进行的财政改革措施方面都给我们留下了宝贵的资料,这些资料对今后这些工作的开展都有良好的指导意义,以及丰富的借鉴作用。

唐纪四十二(三)--神童经济学家刘晏 - zqbxi520 - 敞开胸怀  迎接未来 

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       晏又以为户口滋多,则赋税自广,故其理财以爱民为先。诸道各置知院官,每旬月,具州县雨雪丰歉之状白使司,丰则贵籴,歉则贱粜tiào,或以谷易杂货供官用,及于丰处卖之。(如当今粮食保护价,或护农政策)知院官始见不稔之端,先申,至某月须如干蠲免,某月须如干救助,及期,晏不俟州县申请,卽奏行之,应民之急,未尝失时,不待其困弊、流亡、饿殍,然后赈之也。由是民得安其居业,户口蕃息。晏始为转运使,时天下见户不过二百万,其季年乃三百余万;在晏所统则增,非晏所统则不增也。其初财赋岁入不过四百万缗,季年乃千余万缗。(一位古代优秀的经济专家
    

       晏专用榷盐法充军国之用。时自许、汝、郑、邓之西,皆食河东池盐,度支主之;汴、滑、唐、蔡之东,皆食海盐,晏主之。晏以为官多则民扰,故但于出盐之乡置盐官,收盐户所煑之盐转鬻于商人,任其所之,自余州县不复置官。其江岭间去盐乡远者,转官盐于彼贮之。或商绝盐贵,则减价鬻之,谓之常平盐,官获其利而民不乏盐。其始江、淮盐利不过四十万缗,季年乃六百余万缗,由是国用充足而民不困弊。其河东盐利,不过八十万缗,而价复贵于海盐。
    

        先是,运关东谷入长安者,以河流湍悍,率一斛得八斗至者,则为成劳,受优赏。晏以为江、汴、河、渭,水力不同,各随便宜,造运船,敎漕卒,江船达扬州,汴船达河阴,河船达渭口,渭船达太仓,其间缘水置仓,转相受给。自是每岁运谷或至百余万斛,无斗升沈覆者。船十艘为一纲,使军将领之,十运无失,授优劳,官其人。数运之后,无不斑白者。晏于扬子置十场造船,每艘给钱千缗。或言“所用实不及半,虚费太多。”晏曰:“不然,论大计者固不可惜小费,凡事必为永久之虑。今始置船场,执事者至多,当先使之私用无窘,则官物坚牢矣。若遽与之屑屑校计锱铢,安能久行乎!异日必有患吾所给多而减之者;减半以下犹可也,过此则不能运矣。”其后五十年,有司果减其半。及咸通中,有司计费而给之,无复羡余,船益脆薄易坏,漕运遂废矣。
    

       晏为人勤力,事无闲剧,必于一日中决之,不使留宿,后来言财利者皆莫能及之。(对晏颇多褒奖
    

       八月,甲午,振武留后张光晟杀回纥使者董突等九百余人。董突者,武义可汗之叔父也。代宗之世,九姓胡常冒回纥之名,杂居京师,殖货纵暴,与回纥共为公私之患;上卽位,命董突尽帅其徒归国,辎重甚盛。至振武,留数月,厚求资给,日食肉千斤,他物称是,纵樵牧者暴践果稼,振武人苦之。光晟欲杀回纥,取其辎重,而畏其众强,未敢发。九姓胡闻其种族为新可汗所诛,多道亡,董突防之甚急。九姓胡不得亡,又不敢归,乃密献策于光晟,请杀回纥。光晟喜其党自离,许之。上以陕州之辱,心恨回纥。光晟知上旨,乃奏称:“回纥本种非多,所辅以强者,羣胡耳。今闻其自相鱼肉,顿莫贺新立,移地健有孼子,及国相、梅录各拥兵数千人相攻,国未定。彼无财则不能使其众,陛下不乘此际除之,乃归其人,与之财,正所谓借寇兵赍盗粮者也。请杀之。”三奏,上不许。光晟乃使副将过其馆门,故不为礼;董突怒,执而鞭之数十。光晟勒兵掩击,并羣胡尽杀之,聚为京观(京观,古代为炫耀武功,聚集敌尸,封土而成的高冢。【示例】明 冯梦龙 《东周列国志》第五十四回:"潘党请收晋尸,筑为'京观',以彰武功于万世。"《旧唐书》卷一九九上,列传第一四九上,《东夷列传》:"贞观二年,破突厥颉利可汗,建武遣使奉贺,并上封域图。五年,帝诏广州司马长孙师临瘗隋士战胔,毁高丽所立京观。")。独留一胡,使归国为证,曰:“回纥鞭辱大将,且谋袭据振武,故先事诛之。”上征光晟为右金吾将军,遣中使王嘉祥往致信币。回纥请得专杀者以复雠,上为之贬光晟为睦王傅以慰其意。
   

       加卢龙、陇右、泾原节度使朱泚兼中书令,卢龙、陇右节度如故。以舒王谟为四镇、北庭行军、泾原节度大使,以泾州牙前兵马使河中姚令言为留后。谟,邈之子也,早孤,上子之。
    

       癸丑,诏赠太后父、祖、兄、弟官,及自余宗族男女拜官封邑者告第告身,凡百二十有七通;中使以马负而赐之。
    

        九月,壬午,将作奏宣政殿廊坏,十月魁冈,未可修。上曰:“但不妨公害人,则吉矣。安问时日!”卽命修之。
   

        大历以前,赋敛出纳俸给皆无法,长吏得专之;重以元、王秉政,货赂公行,天下不按赃吏者殆二十年。惟江西观察使路嗣恭案虔州刺史源敷翰,流之。(赣州或名城,或贪官多出)上以宣歙观察使薛邕,文雅旧臣,征为左丞;邕去宣州,盗隐官物以巨万计,殿中侍御史员{宀禹}发之。冬,十月,己亥,贬连山尉。于是州县始畏朝典,不敢放纵。
   

       上初卽位,疏斥宦官,亲任朝士,而张涉以儒学入侍,薛邕以文雅登朝,继以赃败。宦官武将得以借口,曰:“南牙文臣赃动至巨万,而谓我曹浊乱天下,岂非欺罔邪!”于是上心始疑,不知所倚杖矣。
    

        中书舍人高参请分遣诸沈访求太后,庚寅,以睦王述为奉迎使,工部尚书乔琳副之,又命诸沈四人为判官,与中使分行诸道求之。
   

       十一月,初令待制官外,更引朝集使二人,访以时政得失,远人疾苦。
    

       先是,公主下嫁者,舅姑拜之,妇不答。上命礼官定公主拜见舅、姑及壻之诸父、兄、姊之仪,舅、姑坐受于中堂,兄、姊立受于东序,如家人礼。有县主将嫁,择用丁丑,是日,上之从父妹卒,命罢之。有司奏:“供张已备,且殇服不足废事。”上曰:“尔爱其费,我爱其礼。”卒罢之。至德以来,国家多事,公主、郡、县主多不以时嫁。有华发者,虽居禁中,或十年不见天子;上始引见诸宗女,尊者致敬,卑者存慰,悉命嫁之。所赍小大之物,必经心目。己卯、庚辰二日,嫁岳阳等九十一县主。(谁说皇帝女儿不愁嫁呢
    

     吐蕃见韦伦再至,益喜。十二月,辛卯朔,伦还,吐蕃遣其相论钦明思等入贡。
    

      是岁,册太子母王氏为淑妃。
    

      天下税户三百八万五千七十六,籍兵七十六万八千余人,税钱一千八十九万八千余缗,谷二百一十五万七千余斛。
  

      德宗建中二年(辛酉、七八一年)
 

       春,正月,戊辰,成德节度使李宝臣薨。(李宝臣(718年-781年),字为辅,原姓张,名忠志,范阳(今河北涿州)人,奚族,唐朝中期军阀。李宝臣原是安禄山部将,被其收为养子,曾率十八骑劫持太原尹,后镇守恒州。安史之乱平定后投降唐朝,被赐姓名,任命为成德节度使,统辖恒定易赵深冀六州之地。此后,李宝臣在境内整顿武备,自置官吏,不向朝廷交纳赋税,对外则与幽州、魏博等诸藩镇联结,逐步形成地方割据势力,成为河朔三镇之一,被朝廷加封为司空、同中书门下平章事、陇西郡王。建中二年(781年),李宝臣去世,终年六十四岁,追赠太傅。为唐朝首任节度使)宝臣欲以军府传其子行军司马惟岳,以其年少闇弱,豫诛诸将之难制者深州刺史张献诚等,至有十余人同日死者。宝臣召易州刺史张孝忠,孝忠不往,使其弟孝节召之。孝忠使孝节谓宝臣曰:“诸将何罪,连颈受戮!孝忠惧死,不敢往,亦不敢叛,正如公不入朝之意耳。”孝节泣曰:“如此,孝节必死。”孝忠曰:“往则并命,我在此,必不敢杀汝。”遂归,宝臣亦不之罪也。兵马使王武俊,位卑而有勇,故宝臣特亲爱之,以女妻其子士真,士真复厚结其左右;故孝忠、武俊独得全。
    

      及薨,孔目官胡震,家僮王他奴劝惟岳匿丧二十余日,诈为宝臣表,求令惟岳继袭,上不许;遣给事中汲人班宏往问宝臣疾,且谕之。惟岳厚赂宏,宏不受,还报。惟岳乃发丧,自为留后,使将佐共奏求旌节,上又不许。
    

       初,宝臣与李正己、田承嗣、梁崇义相结,期以土地传之子孙。故承嗣之死,宝臣力为之请于朝,使以节授田悦;代宗从之。悦初袭位,事朝廷礼甚恭,河东节度使马燧表其必反,请先为备。至是悦屡为惟岳请继袭,上欲革前弊,不许;或谏曰:“惟岳已据父业,不因而命之,必为乱。”上曰:“贼本无资以为乱,皆藉我土地,假我位号,以聚其众耳。向日因其所欲而命之多矣,而乱益滋。是爵命不足以已乱而适足以长乱也。然则惟岳必为乱,命与不命等耳。”竟不许。悦乃与李正己各遣使诣惟岳,潜谋勒兵拒命。(这些军阀胆大妄为
    

       魏博节度副使田庭玠谓悦曰:“尔藉伯父遗业,但谨事朝廷,坐享富贵,不亦善乎!柰何无故与恒、郓共为叛臣!尔观兵兴以来,逆乱者谁能保其家乎?必欲行尔之志,可先杀我,无使我见田氏之族灭也。”因称病卧家。悦自往谢之,庭玠闭门不内,竟以忧卒。
    

       成德判官邵真闻李惟岳之谋,泣谏曰:“先相公受国厚恩,大夫衰绖之中,遽欲负国,此甚不可。”劝惟岳执李正己使者送京师,且请讨之,曰:“如此,朝廷嘉大夫之忠,则旄节庶几可得。”惟岳然之,使真草奏。长史毕华曰:“先公与二道结好二十余年,柰何一旦弃之!且虽执其使,朝廷未必见信。正己忽来袭我,孤军无援,何以待之!”惟岳又从之。(大事无主见
    

       前定州刺史谷从政,惟岳之舅也,有胆略,颇读书,王武俊等皆敬惮之,为宝臣所忌,从政乃称病杜门。惟岳亦忌之,不与图事,日夜独与胡震、王他奴等计议,多散金帛以悦将士。从政往见惟岳曰:“今海内无事,自上国来者,皆言天子聪明英武,志欲致太平,深不欲诸侯子孙专地。尔今首违诏命,天子必遣诸道致讨。将士受赏,皆言为大夫尽死;苟一战不胜,各惜其生,谁不离心!大将有权者,乘危伺便,咸思取尔以自为功矣。且先相公所杀高班大将,殆以百数,挠败之际,其子弟欲复仇者,庸可数乎!又,相公与幽州有隙,朱滔兄弟常切齿于我,今天子必以为将;滔与吾击柝相闻,计其闻命疾驱,若虎狼之得兽也,何以当之!昔田承嗣从安、史父子同反,身经百战,凶悍闻于天下,违诏举兵,自谓无敌;及卢子期就擒,吴希光归国,承嗣指天垂泣,身无所措。赖先相公按兵不进,且为之祈请,先帝宽仁,赦而不诛,不然,田氏岂有种乎!况尔生长富贵,齿发尚少,不更艰危,乃信左右之言,欲效承嗣所为乎!为尔之计,不若辞谢将佐,使蜗摄领军府,身自入朝,乞留宿卫,因言蜗且留摄事。恩命决于圣志;上必悦尔忠义,纵无大位,不失荣禄,永无忧矣。不然,大祸将及。吾亦知尔素疏忌我,顾以舅甥之情,事急,不得不言耳!”惟岳见其言切,益恶之。从政乃复归,杜门称病。蜗者,惟岳之庶兄也,谦厚好书,得众心,其母妹为李正己子妇。是日,惟岳送蜗于正己,正己使复姓张,遂仕淄青。惟岳遣王他奴诣从政家,察其起居,从政饮药而卒;且死,曰:“吾不惮死,哀张氏今族灭矣!”(张惟岳不听忠言,活的腻烦,必作死

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